Организация работ по охране труда в сфере малого бизнеса

• Малое предприятие (ФЗ №209 от 24 июля 2007 г. "О развитии малого и среднего предпринимательства в Российской Федерации") – это организация с численностью до 100 человек.
• Под субъектами малого предпринимательства понимаются также физические лица, занимающиеся предпринимательской деятельностью без образования юридического лица, использующие труд наемных работников.
• Трудовые отношения возникают между работником и работодателем на основании трудового договора, заключаемого ими в соответствии с Трудовым кодексом РФ.  Трудовые отношения(ст. 15 ТК РФ) – отношения, основанные на соглашении между работником и работодателем о личном выполнении работником за плату трудовой функции (работы по должности в соответствии со штатным расписанием, профессии, специальности с указанием квалификации; конкретного вида поручаемой работнику работы), подчинении работника правилам внутреннего трудового распорядка при обеспечении работодателем условий труда, предусмотренных трудовым законодательством и иными нормативными правовыми актами, содержащими нормы трудового права, коллективным договором, соглашениями, локальными нормативными актами, трудовым договором.
• Трудовой договор – соглашение между работодателем и работником, в соответствии с которым работодатель обязуется предоставить работнику работу по обусловленной трудовой функции, обеспечить условия труда, предусмотренные трудовым законодательством и иными нормативными правовыми актами, содержащими нормы трудового права, коллективным договором, соглашениями, локальными нормативными актами и данным соглашением, своевременно и в полном размере выплачивать работнику заработную плату, а работник обязуется лично выполнять определенную этим соглашением трудовую функцию, соблюдать правила внутреннего распорядка, действующие у данного работодателя. Сторонами трудового договора являются работодатель и работник.
• Работник(ст. 20 ТК РФ) – физическое лицо, вступившее в трудовые отношения с работодателем. Вступать в трудовые отношения в качестве работников имеют право лица, достигшие возраста шестнадцати лет, а в случаях и порядке, установленные ТК РФ, - также лица, не достигшие указанного возраста.
• Работодатель(ст. 20 ТК РФ) – физическое лицо либо юридическое лицо (организация), вступившее в трудовые отношения с работником. В случаях, предусмотренных федеральными законами, в качестве работодателя может выступать иной субъект, наделенный правом заключать трудовые договоры.
• К работодателям относятся:

• Работодателями – физическими лицами признаются (ст.  20 ТК РФ):

• Основные права и обязанности работника изложены в статье 21 Трудового кодекса РФ:

• Основные права и обязанности работодателя изложены в статье 22 Трудового кодекса РФ:

• Профессиональный союз (профсоюз) — добровольное общественное объединение граждан, связанных общими производственными, профессиональными интересами по роду их деятельности, создаваемое в целях представительства и защиты их социально-трудовых прав и интересов.

Профессиональным союзам в соответствии с Федеральным законом от 12.01.1996 N 10-ФЗ "О профессиональных союзах, их правах и гарантиях деятельности" предоставлено право:

• Уполномоченные (доверенные) лица по охране труда профессиональных союзов имеют право беспрепятственно проверять соблюдение требований охраны труда и вносить обязательные для рассмотрения должностными лицами организаций, работодателями - индивидуальными предпринимателями предложения об устранении выявленных нарушений требований охраны труда.
• Работодатель и работники должны принимать взаимные обязательства по выполнению требований по охране труда, а также мероприятий по улучшению состояния охраны труда. 
• Планирование мероприятий по охране труда и разработка программ улучшения условий и охраны труда производится в соответствии с Приказ Минтруда РФ от 29.10.2021 N 771Н. "Об утверждении примерного перечня ежегодно реализуемых работодателем мероприятий по улучшению условий и охраны труда, ликвидации или снижению уровней профессиональных рисков либо недопущению повышения их уровней".

Примерный перечень мероприятий по охране труда

Категория мероприятий	Наименование мероприятий	Основание
Правовые	Заключение индивидуальных трудовых договоров Заключение коллективного договора Заключение соглашения по охране труда	Трудовой кодекс РФ  (главы 7, 10, 48)   ГОСТ Р 12.0.009-2009 «ССБТ. Система управления охраной труда на малых предприятиях. Требования и рекомендации по применению»   Межгосударственный стандарт ГОСТ 12.0.230-2007 «Система стандартов безопасности труда. Системы управления охраной труда. Общие требования»
	Создание и функционирование системы распорядительной документации (положений, стандартов, приказов, инструкций и т.д.)	Трудовой кодекс РФ   Приказ Росархива от 20.12.2019 N 236 "Об утверждении Перечня типовых управленческих архивных документов, образующихся в процессе деятельности государственных органов, органов местного самоуправления и организаций, с указанием сроков их хранения"
	Ведение документации строгой отчетности, в том числе:
	материалы специальной оценки условий труда	Ст. 212 ТК РФ Федеральный закон Российской Федерации от 28 декабря 2013 г. № 426-ФЗ «О специальной оценке условий труда»
	материалы расследования несчастных случаев на производстве	Ст. 227-231 ТК РФ   Приказ Минтруда РФ от 20.04.2022 N 223Н  "Об утверждении Положения об особенностях расследования несчастных случаев на производстве в отдельных отраслях и организациях, форм документов, соответствующих классификаторов, необходимых для расследования несчастных случаев на производстве"
	материалы расследования профессиональных заболеваний (отравлений)	Постановление Правительства РФ от 05.07.2022 N 1206 «О порядке расследования и учета случаев профессиональных заболеваний работников». Приказ Минздрава РФ от 28 мая 2001 г. N 176 «О совершенствовании системы расследования и учета профессиональных заболеваний в Российской Федерации»
	данные о медицинском освидетельствовании работников	Ст. 213 ТК РФ Приказ Минтруда России N 988н, Минздрава России N 1420н от 31.12.2020 "Об утверждении перечня вредных и (или) опасных производственных факторов и работ, при выполнении которых проводятся обязательные предвари-тельные медицинские осмотры при поступлении на работу и периодические медицинские осмотры" Приказ Минздрава России от 28.01.2021 N 29н"Об утверждении Порядка проведения обязательных предварительных и периодических медицинских осмотров работников, предусмотренных частью четвертой статьи 213 Трудового кодекса Российской Федерации, перечня медицинских противопоказаний к осуществлению работ с вредными и (или) опасными производственными факторами, а также работам, при выполнении которых проводятся обязательные предварительные и периодические медицинские осмотры"
Социально-экономические	Обязательное социальное страхование работников от временной нетрудоспособности, от профессиональных заболеваний, от несчастных случаев на производстве	Ст. 210 ТК РФ Федеральный закон от 24 июля 1998 г. N 125-ФЗ «Об обязательном социальном страховании от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний»
	Обязательные виды компенсаций, в том числе:
	льготное пенсионное обеспечение	Постановление Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 г. N 10 «Об утверждении списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение»
	предоставление дополнительных оплачиваемых отпусков	Ст. 116-119 ТК РФ
	сокращение продолжительности рабочего времени (на работах с вредными условиями труда и для отдельных категорий работников – инвалидов, несовершеннолетних)	Глава 42 ТК РФ
	обеспечение лечебно-профилактическим питанием на работах с особо вредными условиями труда, выдача молока, соков на работах с вредными условиями труда, обеспечение газированной соленой водой работников «горячих» цехов	Ст. 222 ТК РФ
	доплаты за работу (во вредных условиях труда, в особых климатических условиях, в ночное время, в выходные и праздничные дни, сверхурочно, за ненормированный рабочий день)	Ст. 146-154 ТК РФ
Организационно-технические	Обучение по охране труда	Ст. 212, 225 ТК РФ   Постановление Правительства РФ от 24.12.2021 N 2464
	Специальная оценка условий труда	Ст. 212 ТК РФ   Федеральный закон Российской Федерации от 28 декабря 2013 г. № 426-ФЗ «О специальной оценке условий труда»   Приказ Минтруда от 24.01.204 г. № 33н «Об утверждении методики проведения специальной оценки условий труда, классификатора вредных и (или) опасных производственных факторов, формы отчета о проведении специальной оценки условий труда и инструкции по ее заполнению»
	Содержание зданий, сооружений, дорог в надлежащем состоянии, проведение их обследований, осмотров, проведение планово-предупредительного ремонта	СП 56.13330.2011 Производственные здания. Актуализированная редакция СНиП 31-03-2001
	- Содержание технических устройств опасных производственных объектов (ТУ ОПО) - грузоподъемных кранов, воздухосборников, котлов, лифтов и др. – в надлежащем состоянии, организация их обслуживания, испытаний, ППР;   - Содержание технологического оборудования и электроустановок в исправном состоянии, организация и проведение ППР оборудования и электроустановок;   - Организация надлежащей эксплуатации инструмента, приспособлений, средств подмащивания;   - Организация надлежащей эксплуатации транспортных средств;   - Техническое перевооружение и модернизация производства (внедрение более безопасных технологических процессов, транспортных средств, оборудования и т.д.);   -  Рационализация рабочих мест	<з>Межгосударственный стандарт ГОСТ 12.2.061-81 «Система стандартов безопасности труда. Оборудование производственное. Общие требования безопасности к рабочим местам»   Федеральный закон от 30 марта 1999 г. N 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения»,   Приказ Министерства труда и социальной защиты РФ от 29 октября 2021 г. N 771н “Об утверждении Примерного перечня ежегодно реализуемых работодателем мероприятий по улучшению условий и охраны труда, ликвидации или снижению уровней профессиональных рисков либо недопущению повышения их уровней”   Правила по охране труда
	Устройство и применение средств коллективной защиты (отопления, механической и естественной вентиляции, освещения и др.)	СП 23-102-2003 «Естественное освещение жилых и общественных зданий»
Санитарно-гигиенические
	Проведение производственного санитарного контроля и санитарных мероприятий (дезинфекция, дезинсекция, дератизация)	Федеральный закон от 30 марта 1999 г. N 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения»,  ст. 11, 32 СП 1.1.1058-01 «Организация и проведение производственного контроля за соблюдением санитарных правил и выполнением санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий»
	Выдача спецодежды, спецобуви и других СИЗ. Выдача смывающих и обезвреживающих средств (мыла, кремов)	Ст. 221 ТК РФ Приказ Минтруда России от 29.10.2021 N 766н "Об утверждении Правил обеспечения работников средствами индивидуальной защиты и смывающими средствами" Приказ Минздравсоцразвития России от 17 декабря 2010 г. №1122н Стандарт «Обеспечение работников смывающими и (или) обезвреживающими средствами»
Лечебно-профилактические и реабилитационные мероприятия	Проведение предварительных, периодических медицинских освидетельствований работников для  установления пригодности  к выполняемой работе	Ст. 213 ТК РФ Федеральный закон от 30 марта 1999 г. N 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения», ст. 34 Приказ Минтруда России N 988н, Минздрава России N 1420н от 31.12.2020 "Об утверждении перечня вредных и (или) опасных производственных факторов и работ, при выполнении которых проводятся обязательные предвари-тельные медицинские осмотры при поступлении на работу и периодические медицинские осмотры" Приказ Минздрава России от 28.01.2021 N 29н "Об утверждении Порядка проведения обязательных предварительных и периодических медицинских осмотров работников, предусмотренных частью четвертой статьи 213 Трудового кодекса Российской Федерации, перечня медицинских противопоказаний к осуществлению работ с вредными и (или) опасными производственными факторами, а также работам, при выполнении которых проводятся обязательные предварительные и периодические медицинские осмотры"
	Устройство комнат психологической разгрузки, физкультурных комнат	Ст. 223 ТК РФ
	Обеспечение лечебно-профилактическим питанием на работах с особо вредными условиями труда, выдача молока, сока на работах с вредными условиями труда	Ст. 222 ТК РФ   Приказ Министерства труда и социальной защиты РФ от 12 мая 2022 г. № 291н “Об утверждении перечня вредных производственных факторов на рабочих местах с вредными условиями труда, установленными по результатам специальной оценки условий труда, при наличии которых занятым на таких рабочих местах работникам выдаются бесплатно по установленным нормам молоко или другие равноценные пищевые продукты, норм и условий бесплатной выдачи молока или других равноценных пищевых продуктов, порядка осуществления компенсационной выплаты, в размере, эквивалентном стоимости молока или других равноценных пищевых продуктов”     Приказ Минтруда РФ от 16.05.2022 N 298Н "Об утверждении перечня отдельных видов работ, при выполнении которых работникам предоставляется бесплатно по установленным нормам лечебно-профилактическое питание, норм бесплатной выдачи витаминных препаратов, а также норм и условий бесплатной выдачи лечебно-профилактического питания"
	Санаторно-курортное лечение	Методические указания                 N 2001/140 «Организация санаторного лечения лиц, пострадавших вследствие несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний» (утв. Минздравом РФ от 2 октября 2001 г.)

• При приеме работника на работу и в последующий период его трудовой деятельности работодатель обязан предоставлять работнику достоверную информацию о состоянии условий и охраны труда на его рабочем месте, о предстоящих или происшедших изменениях в условиях и охране труда на рабочем месте, о существующем риске повреждения здоровья работника, а также мерах по его защите от воздействия вредных и опасных факторов, о полагающихся ему средствах индивидуальной защиты и компенсациях за работу во вредных и опасных условиях труда (ст. 220, 221, 222, 223, 224 ТК РФ).
• В соответствии со ст. 217 Трудового кодекса РФ у каждого работодателя, осуществляющего производственную деятельность, численность которого превышает 50 человек, создается служба охраны труда или вводится должность специалиста по охране труда.
• В организациях, где численность работников не превышает  50 человек, решение о создании службы по охране труда или введении должности специалиста по охране труда принимается работодателем с учетом специфики деятельности данной организации.
• При отсутствии у работодателя службы охраны труда (специалиста по охране труда) их функции осуществляет работодатель – индивидуальный предприниматель (лично), руководитель организации, другой уполномоченный работодателем работник либо организация или специалист, оказывающие услуги в области охраны труда.
• Общее руководство работой по охране труда в организации осуществляет работодатель. Непосредственное руководство работой по охране труда в организации и ее структурных подразделениях осуществляет должностное лицо, на которое приказом возложены обязанности по обеспечению охраны труда в организации. Заместители руководителя организации (работодателя), руководители структурных подразделений осуществляют руководство деятельностью по охране труда соответствующих подразделений и служб организации в соответствии с требованиями законодательных и нормативных правовых актов по охране труда.

Организация документооборота по охране труда

Для малых предприятий нет обязательного перечня документов по охране труда, который бы отличался от аналогичного перечня для средних или крупных предприятий. Особенность состава документов может быть обусловлена сферой деятельности малого предприятия.

1. Законодательные акты Российской Федерации в области охраны труда, подзаконные акты, содержащие государственные требования охраны труд

2. Локальные нормативные акты, разработанные в организации (ст. 8, 372 Трудового кодекса Российской Федерации)

3. Учётно-отчётные документы по охране труда организации, в том числе:

ФИНАНСИРОВАНИЕ МЕРОПРИЯТИЙ ПО ОХРАНЕ ТРУДА

 

Мероприятия по улучшению условий и охраны труда финансируются работодателями (ст. 225 Трудового кодекса РФ). Финансирование мероприятий по охране труда осуществляется работодателем в размере не менее 0,2 % от суммы затрат на производство продукции (работ, услуг). Работник не несет расходов на финансирование мероприятий по улучшению условий и охраны труда.

 

 

Приказ Минтруда России от 14.07.2021 N 467н (ред. от 27.02.2023) "Об утверждении Правил финансового обеспечения предупредительных мер по сокращению производственного травматизма и профессиональных заболеваний работников и санаторно-курортного лечения работников, занятых на работах с вредными и (или) опасными производственными факторами"

• Согласно Приказу финансовое обеспечение обеспечение предупредительных мер осуществляется страхователем за счет собственных средств с последующим возмещением произведенных им расходов за счет средств бюджета Фонда в пределах суммы, согласованной с территориальным органом Фонда на эти цели, но не более суммы страховых взносов на обязательное социальное страхование от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний (далее - страховые взносы), начисленных страхователем за текущий финансовый год, за вычетом расходов, произведенных в текущем календарном году на выплату пособий по временной нетрудоспособности в связи с несчастными случаями на производстве или профессиональными заболеваниями и на оплату отпуска застрахованного лица (сверх ежегодного оплачиваемого отпуска, установленного законодательством Российской Федерации) на весь период его лечения и проезда к месту лечения и обратно.

• Объем средств, направляемых на указанные цели, может быть увеличен до 30 процентов сумм страховых взносов, начисленных за предшествующий календарный год, за вычетом расходов, произведенных в предшествующем календарном году на выплату пособий по временной нетрудоспособности в связи с несчастными случаями на производстве или профессиональными заболеваниями и на оплату отпуска застрахованного лица (сверх ежегодного оплачиваемого отпуска, установленного законодательством Российской Федерации) на весь период его лечения и проезда к месту лечения и обратно, при условии направления страхователем дополнительного объема средств на санаторно-курортное лечение работников не ранее чем за пять лет до достижения ими возраста, дающего право на назначение страховой пенсии по старости в соответствии с пенсионным законодательством.

• В случае если страхователь с численностью работающих до 100 человек не осуществлял два последовательных календарных года, предшествующие текущему финансовому году, финансовое обеспечение предупредительных мер, объем средств, направляемых таким страхователем на финансовое обеспечение указанных мер, рассчитывается исходя из отчетных данных за три последовательных календарных года, предшествующие текущему финансовому году, и не может превышать сумму страховых взносов, начисленных им за текущий финансовый год, за вычетом расходов, произведенных в текущем календарном году на выплату пособий по временной нетрудоспособности в связи с несчастными случаями на производстве или профессиональными заболеваниями и на оплату отпуска застрахованного лица (сверх ежегодного оплачиваемого отпуска, установленного законодательством Российской Федерации) на весь период его лечения и проезда к месту лечения и обратно.

• Финансовому обеспечению за счет сумм страховых взносов подлежат расходы страхователя на следующие мероприятия:

1) проведение специальной оценки условий труда;

2) реализация мероприятий по приведению уровней воздействия вредных и (или) опасных производственных факторов на рабочих местах в соответствие с государственными нормативными требованиями охраны труда;

3) обучение по охране труда и (или) обучение безопасным методам и приемам выполнения работ повышенной опасности, в том числе горных работ, а также действиям в случае аварии или инцидента на опасном производственном объекте с отрывом от работы следующих категорий работников:

• руководитель организации, заместители руководителя организации, руководители филиалов и их заместители, на которых приказом страхователя возложены обязанности по охране труда;
• руководители структурных подразделений организации и их заместители, руководители структурных подразделений филиала и их заместители;
• работники организации, отнесенные к категории специалисты;
• специалисты по охране труда;
• работники рабочих профессий;
• члены комиссий по проверке знания требований охраны труда, работники, проводящие инструктаж по охране труда и обучение требованиям охраны труда, работник, назначенный на микропредприятии работодателем для проведения проверки знания требований охраны труда;
• члены комитетов (комиссий) по охране труда, уполномоченные (доверенные) лица по охране труда профессиональных союзов и иных уполномоченных работниками представительных органов организаций;
• отдельные категории работников организаций, непосредственно выполняющих работы повышенной опасности, и работников, ответственных за организацию, выполнение и контроль работ повышенной опасности, подлежащих обязательному обучению по охране труда в установленном порядке или обучению по вопросам безопасного ведения работ, в том числе горных работ, и действиям в случае аварии или инцидента на опасном производственном объекте

4) приобретение работникам, занятым на работах с вредными и (или) опасными условиями труда, а также на работах, выполняемых в особых температурных условиях или связанных с загрязнением, средств индивидуальной защиты, изготовленных на территории государств - членов Евразийского экономического союза, в соответствии с типовыми нормами бесплатной выдачи специальной одежды, специальной обуви и других средств индивидуальной защиты (далее соответственно - СИЗ, типовые нормы) и (или) на основании результатов проведения специальной оценки условий труда, а также смывающих и (или) обезвреживающих средств;

5) санаторно-курортное лечение работников, занятых на работах с вредными и (или) опасными производственными факторами (исключая размещение в номерах высшей категории);

6) проведение обязательных периодических медицинских осмотров (обследований) работнико;

7) обеспечение лечебно-профилактическим питанием (далее - ЛПП) работников, для которых указанное питание предусмотрено перечнем отдельных видов работ, при выполнении которых работникам предоставляется бесплатно по установленным нормам лечебно-профилактическое питание, утвержденным приказом Министерства труда и социальной защиты Российской Федерации от 16 мая 2022 г. N 298н;

8) приобретение страхователями, работники которых проходят обязательные предсменные (послесменные) и (или) предрейсовые (послерейсовые) медицинские осмотры, медицинских изделий для количественного определения алкоголя в выдыхаемом воздухе, а также для определения наличия психоактивных веществ в моче, зарегистрированных в установленном порядке;

9) приобретение страхователями, осуществляющими пассажирские и грузовые перевозки, приборов контроля за режимом труда и отдыха водителей (тахографов);

10) приобретение страхователями аптечек для оказания первой помощи;

11) приобретение отдельных приборов, устройств, оборудования и (или) комплексов (систем) приборов, устройств, оборудования, непосредственно предназначенных для обеспечения безопасности работников и (или) контроля за безопасным ведением работ в рамках технологических процессов, в том числе на подземных работах;

12) приобретение отдельных приборов, устройств, оборудования, в том числе компьютерных тренажеров, программного обеспечения, видеофильмов и (или) комплексов (систем) приборов, устройств, оборудования, непосредственно обеспечивающих проведение обучения по вопросам безопасного ведения работ, в том числе горных работ, и действиям в случае аварии или инцидента на опасном производственном объекте и (или) дистанционную видео- и аудиофиксацию инструктажей, обучения и иных форм подготовки работников по безопасному производству работ, а также хранение результатов такой фиксации;

13) санаторно-курортное лечение работников не ранее чем за пять лет до достижения ими возраста, дающего право на назначение страховой пенсии по старости в соответствии с пенсионным законодательством Российской Федерации (исключая размещение в номерах высшей категории);

14) приобретение отдельных приборов, устройств, оборудования и (или) комплексов (систем) приборов, устройств, оборудования, сервисов, систем, непосредственно предназначенных для мониторинга на рабочем месте состояния здоровья работников, занятых на работах с вредными и (или) опасными производственными факторами;

15) приобретение приборов, устройств, оборудования (приборы, устройства, оборудование стран - членов Евразийского экономического союза, при отсутствии отечественных аналогов - импортных приборов, устройств, оборудования при условии включения соответствующих мероприятий в отраслевые планы импортозамещения), обеспечивающих безопасное ведение горных работ, в рамках модернизации основных производств, в соответствии с перечнем рекомендуемых приборов, устройств, оборудования (приборы, устройства, оборудование стран - членов Евразийского экономического союза, при отсутствии отечественных аналогов - импортных приборов, устройств, оборудования при условии включения соответствующих мероприятий в отраслевые планы импортозамещения), обеспечивающих безопасное ведение горных работ, в рамках модернизации основных производств, утверждаемым Министерством труда и социальной защиты Российской Федерации;

16) обеспечение бесплатной выдачей молока или других равноценных пищевых продуктов работников, занятых на рабочих местах с вредными условиями труда, установленными по результатам специальной оценки условий труда, при наличии вредных производственных факторов в соответствии с Перечнем вредных производственных факторов на рабочих местах с вредными условиями труда, установленными по результатам специальной оценки условий труда, при наличии которых занятым на таких рабочих местах работникам выдаются бесплатно по установленным нормам молоко или другие равноценные пищевые продукты, утвержденным приказом Министерства труда и социальной защиты Российской Федерации от 12 мая 2022 г. N 291н

Некоторые инструменты мотивации сотрудников малого предприятия для улучшения условий труда

Инструмент	Проводимые мероприятия
Обеспечение безопасных и комфортных условий труда	– своевременное обновление офисной мебели и техники; – создание мест для приема пищи; – поставка в офис питьевой воды
Забота о здоровье работников	– предоставление добровольной медицинской страховки; – частичная компенсация абонемента в фитнес-клуб; – компенсация санаторно-курортного лечения
Предоставление дополнительного отпуска	– кратковременный отпуск с сохранением или без сохранения заработной платы; – увеличение продолжительности основного оплачиваемого отпуска
Компенсация за период нетрудоспособности	- доплата работнику до 100 процентов среднего дневного заработка за период нетрудоспособности независимо от стажа работы
Оплата профессионального обучения и повышения квалификации	– участие в корпоративных программах обучения за счет организации; – частичная компенсация затрат на повышение квалификации
Проведение корпоративных мероприятий для сотрудников	– совместные выезды на природу, экскурсии; – организация праздников для детей сотрудников; – регулярные встречи с руководством и презентация результатов проделанной работы

Ответственность работодателя за нарушение трудового законодательства и законодательства об охране труда

Нарушение	Ответственность работодателя (индивидуального предпринимателя)
Нарушение трудового законодательства и иных нормативных правовых актов, содержащих нормы трудового права (ч. 1 ст. 5.27 КоАП РФ)	– Для должностных лиц – предупреждение или штраф от 1000 до 5000 руб.; – для индивидуальных предпринимателей – штраф от 1000 до 5000 руб.; – для организаций – штраф от 30 000 до 50 000 руб.  Повторное нарушение грозит (ч. 4 ст. 5.27 КоАП РФ): – должностному лицу – штрафом от 10 000 до 20 000 руб. или дисквалификацией на срок от одного года до трех лет; – индивидуальному предпринимателю – штрафом от 10 000 до 20 000 руб.; – организациям – штрафом от 50 000 до 70 000 руб.
Фактический допуск к работе сотрудником, у которого нет на то полномочий, в случае если работодатель отказывается признать трудовые отношения с данным работником (ч. 2 ст. 5.27 КоАП РФ)	– Для граждан – штраф от 3000 до 5000 руб.; – для должностных лиц – штраф от 10 000 до 20 000 руб. Повторное нарушение грозит (ч. 5 ст. 5.27 КоАП РФ): – гражданам – штрафом 5000 руб.; – должностным лицам – дисквалификацией на срок от одного года до трех лет; – индивидуальным предпринимателям – штрафом от 30 000 до 40 000 руб.; – организациям – штрафом от 100 000 до 200 000 руб.
Уклонение от оформления трудового договора или его неправильное оформление, подмена трудового договора гражданско-правовым (ч. 3 ст. 5.27 КоАП РФ)	– Для должностных лиц – штраф от 10 000 до 20 000 руб.; – для индивидуальных предпринимателей – штраф от 5000 до 10 000 руб.; – для организаций – штраф от 50 000 до 100 000 руб. Повторное нарушение грозит (ч. 5 ст. 5.27 КоАП РФ): – гражданам – штрафом 5000 руб.; – должностным лицам – дисквалификацией на срок от одного года до трех лет; – индивидуальным предпринимателям – штрафом от 30 000 до 40 000 руб.; –организациям – штраф от 100 000 до 200 000 руб.
Нарушение требований охраны труда (ч. 1 ст. 5.27.1 КоАП РФ )	– Для должностных лиц – предупреждение или наложение административного штрафа от 2000 до 5000 руб.; – для индивидуальных предпринимателей – штраф от 2000 до 5000 руб.; – для организаций – штраф от 50 000 до 80 000 руб.
Непроведение спецоценки условий труда на рабочих местах или ее неправильное проведение (ч. 2 ст. 5.27.1 КоАП РФ)	– Для должностных лиц – предупреждение или штраф от 5000 до 10 000 руб.; – для индивидуальных предпринимателей – штраф от 5000 до 10 000 руб.; – для организаций – штраф от 60 000 до 80 000 руб.
Допуск к работе сотрудника, непрошедшего обучение и проверку знаний по охране труда, обязательный медосмотр (ч. 3 ст. 5.27.1 КоАП РФ)	– Для должностных лиц – штраф от 15 000 до 25 000 руб.; – для индивидуальных предпринимателей – штраф от 15 000 до 25 000 руб.; – для организаций – штраф от 110 000 до 130 000 руб.
Необеспечение работников СИЗ (ч. 4 ст. 5.27.1 КоАП РФ)	– Для должностных лиц – штраф от 20 000 до 30 000 руб.; – для индивидуальных предпринимателей – штраф от 20 000 до 30 000 руб.; – для организаций – штраф от 130 000 до 150 000 руб.
Повторное нарушение по статье 5.27.1 КоАП РФ (ч.5 ст. 5.27.1 КоАП РФ)	– Для должностных лиц – штраф от 30 000 до 40 000 руб. или дисквалификация на срок от одного года до трех лет; – для индивидуальных предпринимателей – штраф от 30 000 до 40 000 руб. или административное приостановление деятельности на срок до 90 суток – для организаций – штраф от 100 000 до 200 000 руб. или административное приостановление деятельности на срок до 90 суток
Невыполнение в срок или ненадлежащее выполнение предписания трудового инспектора  (ч. 23 ст. 19.5 КоАП РФ)	– Для должностных лиц – штраф от 30 000 до 50 000 руб. или дисквалификация на срок от одного года до трех лет; – для индивидуальных предпринимателей – штраф от 30 000 до 50 000 руб.; – для организаций – штраф от 100 000 до 200 000 руб.

Малым предприятиям подойдет услуга «аутсорсинг в области охраны труда»

• Полностью передать охрану труда на аутсорсинг могут организации с числом работников  не более 50 человек (ч. третья ст. 217 Трудового кодекса РФ). Работодатель может взять эти обязанности на себя, назначить ответственного за охрану труда или передать вопросы охраны труда на аутсорсинг.Аутсорсинг (от англ. outsourcing (outer-source-using) – использование внешнего источника, ресурса) – передача организацией определенных бизнес-процессов или производственных функций на обслуживание другой компании на основании договора.
• В этом случае нужно заключить гражданско-правовой договор с организацией, которая имеет аккредитацию на услуги по охране труда (Постановление Правительства РФ от 16.12.2021 N 2334 ). Аутсорсинг позволит сократить затраты работодателя за счет того, что ему не придется держать в штате дополнительного сотрудника – специалиста по охране труда.

Сравнение затрат работодателя (индивидуального предпринимателя) на специалиста по охране труда с затратами на аутсорсинг

Затраты работодателя	Специалист по охране труда	Аутсорсинг охраны труда
Разовые затраты: организация рабочего места (компьютер, оргтехника, мебель)	~ 40 000 руб.	-
Ежемесячные: зарплата, страховые взносы, канцелярия, связь, базы нормативной документации и др.	~ 30 000 руб.	В 3-4 раза меньше (~ 10 000 руб.)
Сумма за первый месяц	~ 70 000 руб.	~ 10 000 руб.
Сумма при организованном рабочем месте	~ 30 000 руб.	~ 10 000 руб.

Преимущества и недостатки аутсорсинга охраны труда

 

Преимущества:

• Сокращение расходов;
• Экономия времени и нематериальных ресурсов предприятия;
• Уверенность в профессионализме организации, предоставляющей услуги аутсорсинга охраны труда;
• Работа в постоянном режиме.

 

Недостатки:

• Ненадежность организации-аутсосера;
• Риск передачи информации сторонним организациям;
• Недостаточная компетенция и профессионализм предприятия-аутсорсера.

 

Как правильно выбрать поставщика аутсорсинговых услуг

1. Проверить, внесена ли организация-аутсорсер в реестр аккредитованных организаций, оказывающих услуги в области охраны труда (проверить эту информацию можно на сайте Минтруда России http://akot.rosmintrud.ru.)
2. Узнать, сколько специалистов по охране труда работает в организации-аутсорсере.
3. Изучить отзывы об организации-аутсорсере.
4. Отдать предпочтение организации с наибольшим опытом работы.

 

Какие функции можно передать на аутсорсинг

Вид аутсорсинга	Передаваемые функции
Полный	– организация и координация работ по охране труда; – разработка всей документации по охране труда; – взаимодействие с надзорными и проверяющими органами; – контроль за соблюдением законодательных и нормативных актов по охране труда; – контроль за выполнением мероприятий по улучшению условий труда; – расследование несчастных случаев и т. д.
Частичный	Работодатель выбирает функции, которые он хочет передать на обслуживание другой компании. За оставшуюся часть он несет ответственность самостоятельно.
Разработка документов по охране труда	Организация-аутсорсер подготовит журналы, инструкции, приказы, списки и перечни по охране труда и другие документы. В дальнейшем работодатель будет вести их самостоятельно.
Проведение аудита по охране труда	Организация-аутсорсер проведет проверку предприятия и укажет на слабые стороны. Исправлять ошибки работодатель будет самостоятельно.

 

Постановление Правительства РФ от 26.11.2015 № 1268 «Об утверждении Правил подачи и рассмотрения заявления об исключении проверки в отношении юридического лица, индивидуального предпринимателя из ежегодного плана проведения плановых проверок и о внесении изменений в постановление Правительства Российской Федерации от 30 июня 2010 г. № 489»

Постановление № 1268 вступило в силу 12.12.2015 года.

В этом Постановлении Правительство определило форму заявления об исключении субъекта малого предпринимательства из плана проверок и порядок его подачи.

Постановление издано во исполнение статьи 26.1 Федерального закона «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля», которой введён мораторий на проведение в 2016 — 2018 годах плановых проверок отдельных категорий субъектов малого предпринимательства.

Утвержденные правила определяют:

• порядок подачи заявления об исключении проверки в отношении юридического лица, индивидуального предпринимателя из ежегодного плана проведения плановых проверок, форму такого заявления;
• перечень прилагаемых к заявлению документов, подтверждающих отнесение юридического лица, индивидуального предпринимателя к субъектам малого предпринимательства;
• порядок рассмотрения заявления, обжалования включения проверки в ежегодный план, а также исключения соответствующей проверки из ежегодного плана.

Заявление и прилагаемые к нему документы могут быть поданы в утвердивший ежегодный план орган государственного контроля (надзора), орган муниципального контроля как на бумажном носителе, так и в форме электронных документов.

Кроме того, внесены поправки в Постановление Правительства РФ «Об утверждении Правил подготовки органами государственного контроля (надзора) и органами муниципального контроля ежегодных планов проведения плановых проверок юридических лиц и индивидуальных предпринимателей». В перечень оснований для внесения изменений в ежегодный план включено принятие органом контроля решения об исключении соответствующей проверки из ежегодного плана в случаях, предусмотренных статьей 26.1 федерального закона. Также срок уведомления органов прокуратуры о внесенных в ежегодный план изменениях сокращен с десяти до трех дней.

СкачатьПостановление Правительства Российской Федерации от 26.11.2015 № 1268 «Об утверждении Правил подачи и рассмотрения заявления об исключении проверки в отношении юридического лица, индивидуального предпринимателя из ежегодного плана проведения плановых проверок и о внесении изменений в постановление Правительства Российской Федерации от 30 июня 2010 г. № 489».